ЭКСПЕРТЫ. Зампредседателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о налогах как об основе общественного договора. На этой неделе начался процесс открытого, широкого обсуждения налоговой донастройки, о которой говорил президент в своем Послании Федеральному Собранию в этом году. Действительно, налоговая система глобально не менялась в течение 20 лет, и корректировка необходима. Это, конечно, связано и с непростой ситуацией внешних вызовов, но главным образом – с реализацией масштабных национальных целей, которые сегодня стоят перед страной, перед каждым из нас. Внедрение более справедливой налоговой системы – это развитие России как социального государства. Мы строим Россию, прежде всего, как сильное социальное государство, значит, принцип социальной справедливости должен быть положен и в основу налоговой системы. В первую очередь полученные средства пойдут на поддержку семей с детьми. Страна заинтересована в том, чтобы как можно больше людей перестали находиться за чертой бедности, чтобы не было социальных конфликтов, противоречий между людьми, чтобы любая семья могла обеспечить своих детей качественным развитием. Государство уже многое делает: например, субъекты федерации с низким уровнем рождаемости получат значительную помощь. Налоговые вычеты, продление программы материнского капитала, участие государства в погашении ипотеки – все эти инструменты улучшения демографической ситуации уже показали свою эффективность. Их расширение позволит закрепить эффект. Лучше действительно платить больше налогов, но быть уверенным в широкой доступности и высоком качестве государственных услуг, образования, здравоохранения, безопасности и т.д. Формирование более справедливой системы налогообложения соответствует запросам общества. В российском обществе давно существовал запрос на прогрессивную шкалу налогообложения – то есть на то, чтобы налоговая ставка зависела от уровня дохода налогоплательщика. Это справедливо, когда люди с высоким доходом платят больше людей с низким доходом. Сейчас люди с невысокими зарплатами несут в процентном соотношении ту же нагрузку, что и высокооплачиваемые специалисты: санитарка в больнице – ту же, что и топ-менеджер банка. Но в реальном, денежном выражении эта нагрузка, конечно, непропорциональна: для обеспеченных людей она и сейчас незаметна, и будет незаметна в случае повышения. Да и сами люди с высокими доходами в большинстве своём соглашаются, что налоги могут быть и больше, если это позволит государству сильнее поддерживать уязвимые категории граждан и развивать бесплатное здравоохранение, образование, другие социальные сферы. Более справедливая и сбалансированная налоговая система обеспечит поступление дополнительных ресурсов на решение общенациональных задач, в том числе сглаживание неравенства в обществе и экономике, социально-экономическое развитие регионов, реализацию долгосрочных инвестиционных проектов, стимулирование отдельных отраслей экономики, реализацию новых национальных проектов. Это существенное увеличение доходов бюджета, но Правительство РФ выстроило чёткую и эффективную систему контроля расходования средств, в том числе – на основе цифровых технологий. Эта система позволяет следить за тем, чтобы полученные от изменений дополнительные доходы направлялись целевым образом на решение запланированным задач. Например, исполнение федерального бюджета в 2023 году составило 98,2% – это самый высокий показатель за всё время. Отличный пример - опыт фонда «Круг добра», он доказывает эффективность целевого расходования средств от дополнительных, четко «окрашенных» налоговых поступлений. Бюджет фонда формируется из разницы между обычной (13%) и повышенной (15%) ставкой НДФЛ. По ставке 15% облагаются налогом доходы граждан России, превышающие 5 млн рублей в год. Полагаю, что для подавляющего большинства людей налоговая нагрузка не изменится – при этом государство предлагает широкий спектр возможностей её сокращения, а позитивный эффект от формирования более справедливой налоговой системы коснётся жизни всей страны.